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  對這一政策,有人解讀是新的調控房價措施,甚至是"撒手鐧",但記者采訪的多位專傢認為,不動產登記是對相關法律的補充和完善,是財稅體制改革配套措施,對房地產市場調控更多是"無心插柳柳成蔭"的效果。

  王小廣指出,作為我國財稅制度改革的重要稅種,房產稅全面征收工作正在緊鑼密鼓的醞釀當中,而不動產登記制度則是與其配套的重要政策。

  助力樓市調控

  但自《物權法》出臺以來,關於不動產登記制度的實施細則一直沒有出臺。參與《物權法》起草的中國人民大學教授楊立新就曾直言,必須盡快制定不動產登記法律制度,確定統一的登記機構,規定統一的不動產登記程序、登記辦法、登記種類,以及不動產登記錯誤的賠償方法。"隻有用法律統一我國的不動產物權登記制度,才能夠保障我國不動產物權的流轉秩序,切實保護好人民的物權。"楊立新說。

  

  日前,國務院辦公廳發佈關於實施《國務院機構改革和職能轉變方案》任務分工的通知,明確要求在2014年6月底前,由國土資源部、住房和城鄉建設部會同國務院法制辦、國傢稅務總局等有關部門,頒佈《不動產登記條例》並實施不動產統一登記制度。

  王小廣分析指出,影響主要體現在兩個方面。一個是直接影響,一些無法交代房產投資資金合法來源的人,尤其是公職人員,會被迫將房產賣掉。像前一段時間發生的"房姐"、"房叔"之類的人,都是占有大量房產作為投資品的腐敗分子,如果不動產登記完成數據聯網,對反腐敗會有明顯促進作用。另一個是間接影響,普通居民也一直在投資房地產,但隨著不動產登記制度推出,房產稅也會隨之出臺,那麼不少人就要考慮,持有房產需要交稅,是否合算?這會讓他們理性考慮,投資性購房需求由此有望得到遏制。"最後,由於二手房市場投放量增加,投資性購房需求得到遏制,房地產市場的供需局面有望得到扭轉,房價也有望下降。"王小廣說。

  偉業我愛我傢集團副總裁胡景暉認為,不動產統一登記制度推出後,將為房產稅的征收打下基礎,並有利於國傢對個人財產征信狀況的管理。"這個制度會更嚴格地規定房屋權屬登記,不同歷史原因、不同權屬性質的房產都要進行登記。未來的登記不光要建立相應的檔案,更重要的要把相關的數據電子化和全國聯網,便於為未來的一些稅收的征繳和個人征信狀況的管理打下一個比較堅實的基礎"。

  保障物權

  "建立不動產統一登記制度有助於更好地維護房地產市場的交易安全,增強交易的透明度,降低交易成本,提高交易效率。"劉俊海認為,現在各地單獨對不動產進行登記,難免出現漏登、錯登情況;有的地方一年交一次登記費,有的一次性交登記費,登記流程不統一,這些情況都增加瞭百姓的交易成本。而統一登記則能保護交易安全,降低交易成本。

  鋪路房產稅

  劉俊海告訴記者,我國現行的房地產登記制度雖然已經基本建立,但存在著碎片化現象。不動產登記多由各地房管部門進行分散登記。一些地方的登記機構的工作人員業務水平不一,各地的登記流程互有差異,也削弱瞭對不動產物權的保護力度。在有些地方,還存在著房管部門和國土資源部門多頭登記的問題。其中,房地產管理部門負責頒發房屋所有權證,國土資源管理部門負責頒發土地使用權證。為進一步提高不動產登記的公示公信效力,亟須建立全國統一的不動產登記制度。

  而《不動產登記條例》和不動產統一登記制度的醞釀出臺,則可視為對《物權法》的補充和完善。中國人民大學法學院教授劉俊海對記者表示:"建立不動產統一登記制度有助於落實和細化《物權法》規定的不動產登記制度,進一步加大對廣大百姓所擁有的房地產等物權的保護力度。不動產登記制度對物權保護的法律體系的重要性不言而喻。"

內容來自sina新聞

  國傢行政學院決策咨詢部研究員王小廣也認為,出臺不動產登記制度是一種長效制度建設,肩負多種作用,是財稅體制改革的配套措施,有助於推進反腐敗工作,在客觀上也對房地產調控發揮重要作用,但並非是一種單純針對房地產調控而出臺的政策。

  王小廣等專傢認為,房產稅之所以遲遲未能全面征收是因為征收的基本條件--房產信息的統一登記條件不具備。從試點房產稅的地方政策來看,多規定一定面積以下免稅,但在"碎片化"的現行房產登記制度中,各地房管部門隻掌握當地房產登記信息,對於外地房產登記信息多不掌握。這樣一來,在多個城市有多套房的人,隻要將一個城市所擁有住房面積控制在免征線下,就有望避過房產稅的征收。

  此前,我國通過銀行征信系統的聯網,可以查到購房者有沒有辦理銀行貸款的記錄,但對於未辦理過銀行購房貸款的人而言,征信系統是查不到其購房記錄的。為掌握房產信息,建設部曾要求在2012年6月30日完成40個副省級以上城市的房產登記信息聯網,但據媒體披露,各城市的數據輸入不足,而且準確率也成問題。

  事實上,2007年出臺的《物權法》中第十條就明確規定,"國傢對不動產實行統一登記制度",同時又規定,統一登記什麼是二胎房貸年息怎麼貸款比較會過件的范圍、登記機構和登記辦法,由法律、行政法規規定。

不動產統一登記或助力樓市調控

  專傢認台中2胎代償任何問題免費諮詢為,出臺不動產登記制度客觀上也將對房地產市場的調控產生深遠影響。

  胡景暉認為,不動產登記制度會有力遏制房產囤積和閑置浪費現象。"房產稅的全面征收會增加出售和出租房源,對平抑房租和房價起到積極的作用,這對還沒有買房的人來說應該是個好消息"。 任震宇

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新聞來源http://bj.house.sina.com.cn/news/2013-04-08/13472063859.shtml
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