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膠囊房藏身利北社區 居民投訴無人管
記者尹勤兵
幾十個"膠囊房"，藏身礄口區利北社區，一居民向市長熱線12345投訴，卻被礄口區房屋安全鑒定站回復稱"膠囊房"沒有危害房屋安全。昨天，該居民質疑"膠囊房"存在"增加隔斷"、掘地下挖等違規行為，工作人員回告時還反問她："你說有什麼危害呢？"投訴人很疑惑，"真讓人想不通，明明對'膠囊房'有法可依，卻偏偏不去管？"
鑒定站：利北"膠囊房"沒危害
"不存在(房屋)安全隱患，就不能走下一步程序，"礄口區房屋安全鑒定站一劉姓工作人員表示，涉及膠囊房的執法處理，頂多隻能罰款，並不能拆除。
依據《條例》第十五條第八款，對"膠囊房"的定義，應該還是"將住房原設計的房間分隔後出租，危害房屋安全"。劉姓工作人員強調，利北社區的"膠囊房"，雖有分割現象，且對外經營面積也小，符合"膠囊房"的特點，但因沒有危害房屋安全，所以無法進行處罰。
劉姓工作人員表示，該處"膠囊房"隻是"增加瞭隔斷"，不存在拆除。因此不影響房屋結構主體安全，不存在安全隱患。
至於消防、用電之類的涉及日常安全管理，劉認為，應該由公安消防部門負責。其經營旅社的性質，應當由轄區警方負責，從特種行業管理角度入手。該負責人建議居民找社區反映情況，或者向消防部門投訴。
"膠囊房"藏身利北社區
"我們小區居民樓下，被人修建瞭幾十個'膠囊房'，對外出租營業，時間長達大半年，竟然沒人管......"居民張女士稱，她傢住利北一村。小區內的23門、24門一樓，自去年夏天開始就被人租下，開始施工。建好後，不時有租戶住進來。這些人不少都是孕婦，看起來很神秘。尤其讓她擔心的是，原本僅一層的裙樓，也被掘地向下要空間，建瞭內復式兩層結構。
"這些膠囊房，面積不過五六平米，還有衛生間，有的還在生火做飯，"張女士表示，她曾經進去看過，這些小房間通道狹窄，一旦發生火災，極難逃生。屋主既未掛牌，也無任何出租手續，為擴充面積，屋主改建時，將一樓的樓道天井也部分圈占瞭。
"求子部落"是"膠囊房"長租主力
昨天，記者實地查看，發現這些膠囊房衛生間、寬帶網絡一應俱全，從走道內張貼的"本店電話XXX，貴重物品，妥善保管，如有丟失，概不負責"來看，與普通旅店無異。
在此居住的大部分都是到同濟醫院、協和醫院求醫的"求子部落"。
一對30多歲的荊州夫妻稱，來這裡租住的大部分都是外地來做試管嬰兒的患者。依據房間面積大小不同，每日價格從30元~60元不等。相對附近酒店來說，這裡劃算得多。"33間膠囊房，已住滿30間。可以長住，也可以按天計算。"
采訪中，老板夏某表示，她總共改建瞭21個"小戶型"。除1/3是自購房屋改建以外，其餘是向礄口區房管二所租賃的。起初，她對記者稱是旅店，有正規手續。但後又改口稱與旅店有區別，自己是長租房。並聲稱她也想辦證，但相關部門一直以"面積不夠"為由，不予發證。
居民投訴
社區："膠囊房"成公害
與房管部門的看法不同，利北社區魯主任表示，在狹窄的空間裡，有人用燃氣、爐子生活做飯，很不安全。這些人員出入流動頻繁，侵占瞭小區居民們有限活動空間，無法納入正常監管之列，"開建之初，我們就曾向有關部門反映，但仍未能阻止膠囊房的運營"。
魯主任表示，由於地處鬧市區，加上毗鄰大商圈和大醫院。"膠囊房"很火，已成為社區公害，並呈現蔓延趨勢。在利北社區還不算嚴重，周邊幾個社區才是重災區。對此，社區因無執法權，也愛莫能助。
武漢立法整治"膠囊房"
今年1月1日，《武漢市房屋安全管理條例》正式實施，條例中禁止實施的危害房屋安全行為新增"將住房原設計的房間分隔後出租"條款，這意味著建"膠囊房"屬違法行為，並明確膠囊房的管理權限，由房屋主管部門負責。
《條例》將"膠囊房"列為危害房屋安全行為，明確規定，違反規定的將由區房屋主管部門責令其采取改正措施，排除危害，並可處以1000元以上5000元以下罰款；情節嚴重的，處以5000元以上3萬元以下罰款。
記者探訪
"膠囊房"隱患多。記者尹勤兵 攝
各方說法
制圖 洪菊華
優利貸
投訴人："神回復"太雷人，結果不滿意
張女士說，她曾於上周向市長熱線12345投訴，後投訴被轉至礄口區房管部門處理。讓她意外的是，13日，礄口區房屋安全鑒定站明確向她回復，膠囊房並不存在安全隱患。回告過程中，對方始終未說明對膠囊房的具體整改意見，還反問她："你說有什麼危害呢？"張女士很疑惑，"真讓人想不通，明明對'膠囊房'有法可依，卻偏偏不去管？"
昨天，在礄口區政府服務平臺熱線回訪張女士，對投訴處理結果是否滿意時，張女士明確表示"不滿意"。她認為，"膠囊房"沒有安全隱患的說法，是"神回復"，實在太過雷人。
"建'膠囊房'改變瞭原有結構，不可避免會影響到房屋的主體結構；尤其是利北社區內的部分膠囊房，還存在掘地要面積的改建行為，"張女士說，對"膠囊房"視而不見視而不管，往小說是對法律法規的誤讀，往大說是典型的不作為。
"如果照礄口區房屋鑒定站的理解和解釋《條例》，膠囊房又將陷入無人監管的尷尬局面。"張女士稱，將原本的居民樓分割出租，已事實改變瞭其規劃用途，又存在掘地下挖的情況，這都符合《條例》禁止的行為："未經過原設計單位或具有相應資質等級的設計單位提出設計方案；且未經施工圖設計審查機構審查同意，擅自變動建築主體和承重結構；降低房屋地面地坪標高"。
新聞來源http://wh.house.sina.com.cn/news/2014-03-19/07593998224.shtml
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