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“如果連1%都不到的話，就很成問題瞭。”他說。
農村集體經濟中的主體部分是耕地。陳錫文稱，耕地涉及到億萬農民，耕地產權制度如何進一步清晰，在當前是很大問題。農村土地承包經營權的確權登記頒證，今年已在12個省試點，截至今年6月份，已有2.6億畝農民的承包耕地明確瞭承包經營權，並且有的開始發證。
陳錫文稱，現在糧食形勢非常復雜。從表面上來看，一是連續12年國內糧食產量在不斷增長。二是2010年以來我屏東二胎國進口糧食數量不斷增長。三是目前我國糧食庫存在不斷增長。
韓俊提到一組讓他驚喜的江蘇省的調查數據，“大學裡願意回到農村務農的占到瞭5%-6%”。
本報記者 周慧 北京報道
產權制度改革放第一位置
中農辦主任談農村改革：產權制度改革為首位
內容來自sohu新聞
糧食定價：價補分開是趨勢
中央農村工作領導小組辦公室副主任韓俊稱，很多地區也在探索怎麼破解誰來種地的難題。最重要的是要在農村留住一部分青年人，特別是要把中年人留在農村。
《方案》對整個糧食改革的形成機制，提出瞭原則意見，即糧食價格的形成應當貼近市場，同時要兼顧農民的合法收益。
陳錫文稱，土地制度改革中的有些內容，和現行的法律制度是有沖突的，經全國人大常委會批準，目前正在33個地方進行試點，試點到2017年年底(結束)。
陳錫文表示，在試點期限內，試點范圍內涉及的相關法律條款暫不實行，試點結束後，國傢會對試點改革的成果進行評估。評估之後，再確定到底是修改法律還是恢復原來的法律來實行。去年開始，試點工作已在33個縣級單位開展部署，目前正在推進之中。
新型農業主體和職業農民培養相結合
陳錫文：農村產權制度改革為首位 推進糧食定價“價補分開”
整份農村改革方案，聚焦五大核心領域，包括改革和完善農村的產權制度，創新農業的經營形式，改革完善國傢對農業的支持保護體系，推進增強發展一體化的體制機制，以及加強農村的基層組織建設，完善農村社會治理。
陳錫文稱，五個關鍵領域，把農村產權制度改革放在首位，對整個農村經濟體制來說帶有基礎性的意義和作用。
他分析原因稱，第一是目前農業自身競爭力不足。第二是保護政策使糧價不斷走高。第三是國際糧價在下跌。第四是貨運問題。第五是匯率問題。
今年9月，玉米臨儲政策實施七年來，收購價格第一次下跌。對此，陳錫文表示，這兩年國傢對三個主糧的基本政策，比如小麥和稻谷，在已經實行最低價的地方維持價格水平不變，2015年實行的小麥和稻谷的最低收購價格沒有提升，2016年正在研究過程當中；9月有關部門公佈的玉米臨儲價格，和去年相比主產區的玉米臨時收儲價平均降低0.12元，市場價格也在下跌，但仍然是高於國際市場的。
陳錫文表示，下一步推進的原則，是使糧食價格和補貼能夠分開。現在的最低價和臨儲價，一定程度上是把價格和補貼合在一起，將來要把價格和補貼分開。糧食價格應該主要由市場形成，市場主體才會活躍；如果市價過低，政府可采取適當的政策，直接補貼農民，“價補”分開，應該是未來走勢。
11月4日，國新辦召開發佈會解讀《深化農村改革綜合性實施方案》。
農村務農勞動力老齡化問題，在十八屆五中全會建議和《方案》中，均受到重視。
《方案》提出把培育新型職業農民作為大力推進農業現代化的一個戰2胎土地買賣利率多少免費諮詢試算略性舉措。
對於市場密切關註的土地改革，《方案》從農村改革的頂層設計的角度，明確農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點思路。
“如何務農真正成為一個有吸引力的職業，是 ‘三農’政策難題。”韓俊稱，首先要把新型農業主體的培育和新型職業農民的培養要結合起來。
十八屆五中全會決議提出，發展多種形式的農業適度規模經營，發揮其在現代農業建設中的引領作用，要構建培育新型農業經營主體的政策體系。
韓俊建議，必須要深化農村金融改革，要完善農業保險制度等等，配套的制度要跟上。讓新型職業農民不僅能種地，還能發展旅遊服務業，然後有像樣的收入；同時農業職業教育也要跟上。
陳錫文表示，下一步推進的原則，是使糧食價格和補貼能夠分開。現在的最低價和臨儲價，一定程度上是把價格和補貼合在一起，將來要把價格和補貼分開。糧食價格應該主要由市場形成，市場主體才會活躍；如果市價過低，政府可采取適當的政策，直接補貼農民，“價補”分開，應該是未來走勢。
中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文稱，《方案》是農村改革系統性的總體設計，明確瞭農村改革的大的原則、基本方向和劃清底線等。
新聞來源http://finance.sina.com.cn/china/hgjj/20151105/072423683298.shtml
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